每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡健 彭斐 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 彭斐 發(fā)自北京

國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)提出，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.5%。這是我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)自2005年來(lái)首次低于8%。

對(duì)于這一預(yù)期目標(biāo)的調(diào)整，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人民政府副主席姚愛(ài)興表示，GDP7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，表現(xiàn)出一個(gè)“穩(wěn)”的態(tài)度，同時(shí)這也有利于地方政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼認(rèn)為，7.5%的增速有深層次因素，經(jīng)濟(jì)存在失衡現(xiàn)象，調(diào)結(jié)構(gòu)并非易事。而全國(guó)人大常委、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴則表示，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨一些困難，但是仍然能保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

姚愛(ài)興：7.5%增速表現(xiàn)出“穩(wěn)”

就經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)調(diào)低至7.5%，姚愛(ài)興向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下降，有主動(dòng)因素，也有被動(dòng)因素，“我覺(jué)得主動(dòng)的，是從調(diào)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，在調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，中央把目標(biāo)調(diào)低，這樣有利于政策的實(shí)施。被動(dòng)方面，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可能逼得我們也不得不這么做，從中央來(lái)講，今年講究穩(wěn)，7.5%的增速表現(xiàn)出一個(gè)“穩(wěn)”的態(tài)度”。

同時(shí)，他表示，GDP增速目標(biāo)放緩，有利于地方政府調(diào)整結(jié)構(gòu)。他舉例說(shuō)，“開(kāi)過(guò)車(chē)嗎？調(diào)結(jié)構(gòu)其實(shí)就像汽車(chē)轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)向的時(shí)候必然要踩剎車(chē)，是為了以后跑得更快，轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)再加速。但是在這個(gè)過(guò)程中如果還追求高速度，各地為了保證這個(gè)速度，必然會(huì)把調(diào)結(jié)構(gòu)放緩、放慢，甚至?xí)簳r(shí)不考慮。把增速調(diào)下來(lái)，各地就有了調(diào)結(jié)構(gòu)的余地。”

對(duì)于拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP的三駕馬車(chē)，姚愛(ài)興表示，寧夏的發(fā)展應(yīng)該還是主要靠政府投資拉動(dòng)，外貿(mào)在地處內(nèi)陸的寧夏占的比例非常小，大約只占百分之三點(diǎn)幾。而在消費(fèi)拉動(dòng)方面，他說(shuō)，“今年我們希望的還是縮小投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，讓消費(fèi)這塊上去，關(guān)鍵是現(xiàn)在還是收入低，老百姓不踏實(shí)，有的一點(diǎn)收入，不可能全拿來(lái)消費(fèi)，有的還指望養(yǎng)老，為子女安家立業(yè)，不可能全部拿來(lái)消費(fèi)。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，盡管中央GDP目標(biāo)較去年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，但一些地方目標(biāo)仍然很高，姚愛(ài)興對(duì)此表示，寧夏今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是8.5%，在西部是比較低的，寧夏去年目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)12%，最終也完成了12%，再往前還有15%、17%的年份，但這幾年基本上是一直往下走，主要原因是增長(zhǎng)基數(shù)上去了。

作為地方政府官員，姚愛(ài)興對(duì)地方GDP增速目標(biāo)高于中央也有自己的看法：“寧夏這個(gè)地方首先是要發(fā)展的，穩(wěn)定和發(fā)展對(duì)于民族地區(qū)來(lái)說(shuō)能夠穩(wěn)定布局，沒(méi)有發(fā)展，人丁也不好保留。從我們來(lái)講，需要中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)布局，但中央財(cái)政是?；境燥?，還有一些需要自己安排資金布局，需要有一定經(jīng)濟(jì)做后盾。穩(wěn)步提高老百姓生活水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施，光靠中央的轉(zhuǎn)移是不夠的，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展仍是一個(gè)非常重的任務(wù)。”

他說(shuō)，為了抵御2008年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在擴(kuò)內(nèi)需上，中央安排了一些項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目給你一塊錢(qián)，就要求地方配套一塊錢(qián)，甚至更多，地方形成了好多債務(wù)。中央投入可以通過(guò)別的方式籌措資金，但地方?jīng)]這么多錢(qián)只能欠債。

姚愛(ài)興表示，希望進(jìn)一步加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。在基礎(chǔ)設(shè)施，像道路、交通、城市建設(shè)，好多公益事業(yè)，包括教育、文化、衛(wèi)生等，如果中央投入多一點(diǎn)，地方財(cái)政則可以騰出來(lái)，增加老百姓收入。

萬(wàn)鋼：7.5%增速有深層次因素

在昨天全國(guó)政協(xié)致公黨和僑聯(lián)的聯(lián)席討論上，萬(wàn)鋼說(shuō)，金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去3年了，但是全球經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，美國(guó)出現(xiàn)了復(fù)蘇，但卻是無(wú)就業(yè)的復(fù)蘇，歐債危機(jī)的影響正在傳播，中國(guó)企業(yè)家正感受到歐洲訂單減少，而發(fā)展中國(guó)家則承受通貨膨脹的壓力。

他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)可以通過(guò)常規(guī)辦法進(jìn)行自我修復(fù)，但現(xiàn)在我們存在深層次的矛盾，經(jīng)濟(jì)失衡，而這種失衡體現(xiàn)在虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡，虛擬經(jīng)濟(jì)高利潤(rùn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)低利潤(rùn)，有些企業(yè)無(wú)利潤(rùn)。貨幣政策和財(cái)政政策也存在失衡現(xiàn)象，宏觀調(diào)控要解決長(zhǎng)期問(wèn)題，比如資源和環(huán)境壓力等。

“企業(yè)治理結(jié)構(gòu)也有失衡存在。”萬(wàn)鋼說(shuō)，企業(yè)分紅減少，股市應(yīng)該是民間投資的穩(wěn)定收益，但我國(guó)的利息低，而分紅比利息還低。

他總結(jié)說(shuō)，調(diào)結(jié)構(gòu)并非易事，不要說(shuō)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就是調(diào)整管理結(jié)構(gòu)就夠企業(yè)受的了。

陳佳貴：經(jīng)濟(jì)不太可能跌破8%

當(dāng)被問(wèn)及今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是不是會(huì)低于8%時(shí)，陳佳貴一愣，然后告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“我認(rèn)為不太可能”。

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)，陳佳貴表示，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨一些困難，但是仍然能保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

今年1月CPI同比上漲4.5%，陳佳貴認(rèn)為，這一數(shù)字還是比較高，隨著經(jīng)濟(jì)的回落，未來(lái)CPI可能會(huì)向下走一些，但是影響物價(jià)上漲的因素依然有很多，今年通脹還會(huì)保持在一個(gè)相對(duì)高位。“農(nóng)產(chǎn)品的不確定性，輸入型通脹抬頭，以及勞動(dòng)力成本上漲都將成為推動(dòng)中國(guó)物價(jià)上漲的主要原因，CPI或許會(huì)在4%左右。”陳佳貴說(shuō)。

作為來(lái)自四川代表團(tuán)的人大代表，當(dāng)回答四川經(jīng)濟(jì)2011年GDP突破2萬(wàn)億元時(shí)，陳佳貴說(shuō)，“我們不能單看總量，四川還有很大的發(fā)展空間。如果看人均GDP，四川與東部發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距，東部很多地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，而四川的工業(yè)化還有很長(zhǎng)一段路要走。”