每經(jīng)記者｜陳晴    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

新冠肺炎疫情形勢仍然嚴峻。2020年2月14日，武漢正式啟動對所有小區(qū)24小時封閉管理。不得外出背景下，社區(qū)團購歷史上首次成為武漢市民購物主要方式。

數(shù)日以來，社區(qū)團購為武漢市民提供了基本生活物資保障。不過，近期網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)一些質(zhì)疑，涉及到社區(qū)團購模式中的多項問題，包括社區(qū)團購套餐品類相對單一、價格偏高等。

就此，《每日經(jīng)濟新聞》記者近日實地走訪了部分社區(qū)和當(dāng)?shù)卮硇猿?，并圍繞團購的幾大核心焦點問題，多方聯(lián)系采訪了商超負責(zé)人、專家學(xué)者、商超一線員工、社區(qū)工作者、市民以及武漢市商務(wù)局等部門相關(guān)負責(zé)人，并對他們的回應(yīng)進行了整合梳理。

NBD：生活物資供應(yīng)關(guān)系民生，請問武漢市為什么要組織社區(qū)團購配送？

答：當(dāng)前，武漢市疫情防控已進入最吃勁的關(guān)鍵期。雖然前期工作取得初步成效，但疫情形勢仍然非常嚴峻。為鞏固擴大前期戰(zhàn)果，進一步有效切斷傳染源，阻斷傳播途徑，遏制疫情擴散蔓延勢頭，2月11日、2月14日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部先后發(fā)布通告和通知，明確對全市住宅小區(qū)實行封閉管理。

為做好小區(qū)封閉管理期間市民生活必需品供應(yīng)，武漢市于近日印發(fā)了《武漢市新冠肺炎疫情防控期間社區(qū)團購和配送工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步強化社區(qū)團購配送工作措施的通知》，在全市范圍內(nèi)大力推進團購和配送工作，力求最大限度減少群眾外出采購和人員集聚的傳染風(fēng)險。

NBD：請問目前武漢市社區(qū)團購具體采取什么工作模式？

答：社區(qū)團購的一般運作模式是，在武漢市級層面協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，嚴格按照屬地原則，由各區(qū)組織、各街道社區(qū)（物業(yè)）發(fā)動、志愿者和下沉社區(qū)黨員干部積極參與，要求各區(qū)指導(dǎo)其轄區(qū)所有街道、社區(qū)成立團購保供專門工作專班，明確具體牽頭負責(zé)人或代辦員，定期收集匯總居民購物需求，組織生活必需品統(tǒng)一采購。

具體實現(xiàn)形式包括但不限于：網(wǎng)上購菜（由電商企業(yè)按約定時間將網(wǎng)購產(chǎn)品裝車、配送到小區(qū)自提點）；商超團購（各大商超轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，靈活推出社區(qū)團購生活物資套餐，由街道、社區(qū)組織開展代購，錯峰到商超集中統(tǒng)一采購，及時配送發(fā)放到社區(qū)居民）；生鮮直通車（各區(qū)組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種植基地直供小區(qū)對接轄區(qū)各街道、社區(qū)，由街道、社區(qū)組織居民集中訂購），等等。

NBD、請問武漢市如何做好社區(qū)團購配送，團購配送目前存在哪些難點？

答：首先，團購配送當(dāng)前面臨的最大瓶頸是如何破解從商超到社區(qū)的“最后一公里”和從社區(qū)到家中的“最后一百米”的問題。前者靠運力，后者靠人力。

針對運力不足的問題，加大跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)力度。全力保障商貿(mào)物流運輸車輛正常通行。截至2月22日，累計協(xié)調(diào)361輛車輛通行受阻事宜，提供防疫保供車輛證明4920份。在原有車輛基礎(chǔ)上，近日又多方協(xié)調(diào)落實市公交集團、郵政公司等國企車輛500多臺，正陸續(xù)分配至各區(qū)調(diào)度使用，進一步增強社區(qū)團購配送能力；此外，還籌集了快遞物流企業(yè)的百余臺車輛開展生鮮配送。

針對人力問題，武漢市正進一步加大志愿者招募力度，倡導(dǎo)下沉社區(qū)的黨員干部、志愿者、網(wǎng)格員、物業(yè)等各類人員在做好小區(qū)封控值守的同時，幫助社區(qū)做好團購信息收集、團購商品分發(fā)以及代訂代購等工作。

其次，當(dāng)前社區(qū)團購主要采取套餐的形式開展，套餐涵蓋商品品類有限且組合形式單一，無法滿足市民多樣化的商品需求的問題。21日，武漢市新冠肺炎指揮部市場供應(yīng)保障與外事組印發(fā)《關(guān)于進一步強化社區(qū)團購配送工作措施的通知》，指導(dǎo)要求大中型超市及商業(yè)門店根據(jù)前期團購開展情況，盡量兼顧市場需求和自身承接實力，持續(xù)動態(tài)優(yōu)化現(xiàn)有團購套餐，適當(dāng)豐富套餐層次種類，靈活增加女性生理用品、母嬰用品等生活日用品供應(yīng)，盡量滿足市民多元化消費需求。

而對于老弱病殘孕等特殊困難群體，要求街道社區(qū)定期統(tǒng)計其生活必需品需求，安排代訂代購生活物資（或藥品）并組織送貨上門；對于社會捐贈的愛心蔬菜要求精準地免費發(fā)放給困難群眾。

另外，自社區(qū)團購工作啟動后，武漢市商務(wù)局便整理公布了“武漢線上買菜攻略（持續(xù)更新中）”，并通過超市門前張貼告示、社區(qū)小喇叭持續(xù)播放、發(fā)放宣傳單、建立小區(qū)微信群等方式，廣泛告知居民采購?fù)緩?，采取錯峰錯時等方式做好社區(qū)內(nèi)部提貨管理。

NBD：有部分市民反映團購價格偏高，請問如何看待當(dāng)前物價水平？

答：客觀上講，在當(dāng)前“封城”、“社區(qū)封閉”的戰(zhàn)時條件下，人流、物流、信息流嚴重受限，市場機制難以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)資源配置的作用。受這一“非常態(tài)”的社會環(huán)境和由此帶來的供需對接方式的巨大變化影響，采購、人工、物流等各環(huán)節(jié)成本費用均顯著上漲，勢必會在一定程度上推動物價有所上漲。

對此，武漢市已針對性出臺了系列穩(wěn)物價的舉措，并正在研究新的政策舉措。但畢竟政府無法完全取代市場的作用，所以市民們要正確看待這一問題。

目前超市推出的各種組合套餐價格是根據(jù)套餐內(nèi)單品價格匯總核算確定，套餐整體售價不得高于單品價格之和，并為方便社區(qū)組織居民集中付費下單進行了去零取整的處理。同時，自2月22日起，武商、中百、中商、家樂福、沃爾瑪?shù)任宕蟪袑?5種重要生活物資銷售價格定期公布。

許多市民從習(xí)慣農(nóng)貿(mào)市場購物，到超市大包裝公斤價購物，會產(chǎn)生心理價差，感覺價格高了不少。超市出售的蔬菜大部分為凈菜，進貨檢測流程嚴格，損耗、成本高于農(nóng)貿(mào)市場。另一方面，自實行交通管制以來，武漢市生鮮商品采購成本、人工成本、物流配送成本明顯上漲，導(dǎo)致生鮮商品價格整體呈上升趨勢，但目前尚處于一個相對可控的范圍內(nèi)。

目前，武漢市正加緊研究相關(guān)政策，旨在鼓勵支持商超企業(yè)面向市民推出更多平價商品套餐，進一步穩(wěn)定市場物價。

2月24日，武商超市、中百倉儲、中商超市、沃爾瑪、家樂福等五家大型商超企業(yè)，響應(yīng)武漢市委市政府號召，面向低收入群體推出“特價蔬菜包”，每個“特價蔬菜包”售賣10元，重量為10斤。

NBD：近期網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對于社區(qū)團購的負面情緒，請問對這一現(xiàn)象如何看待？

答：疫情防控期間，隨著社區(qū)實行封閉管理，社區(qū)團購歷史上首次成為市民購物主渠道主方式。

一方面，武漢市內(nèi)約市民1000萬，體量大，加上前期工作精力主要都放到了疫情防控上，對市場保供工作的力量投入相對不足，團購配送工作啟動以后，盡管有持續(xù)的動員和組織工作，但各方（包括超市、社區(qū)和居民）由于信息傳遞不對稱、認識高度和落實能力不均衡等原因，都有一個適應(yīng)調(diào)整的過程。

另一方面，由于短期內(nèi)市場需求量暴增，在泥沙俱下的大環(huán)境下，難免一時會出現(xiàn)魚龍混雜的局面。

總的來看，正規(guī)商超企業(yè)都能做到誠信守法經(jīng)營，也是市民社區(qū)團購的主力和首選。但不排除極少數(shù)黑心攤販或不良商家假借正規(guī)商超名義組織團購，隨意漲價、缺斤短兩、以次充好，借機獲取暴利。對此，商超企業(yè)公開承諾“誠信經(jīng)營，保質(zhì)保量，價格實惠”，并對社會公開消費投訴電話接受監(jiān)督。同時，公安、市場監(jiān)管等部門也加大了執(zhí)法查處力度。

希望廣大武漢市民擦亮眼睛，通過社區(qū)組織的正規(guī)渠道團購生活必需商品。同時，提請廣大市民如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索，請及時向武漢市區(qū)公安、市場監(jiān)管部門以及消費者協(xié)會（12315熱線）及時反映，由相關(guān)執(zhí)法部門進行調(diào)查處理。此外，對于個別街道、社區(qū)重視不夠或者組織不力的情況，市民也可向所在區(qū)疫情防控指揮部進行投訴。

NBD：此次疫情防控和物資保供中，武漢市各大商超企業(yè)參與情況如何？

答：作為武漢市保供戰(zhàn)線的中堅力量和生活必需品市場保供的絕對主力，武漢市以武商、中百和中商為代表的商超企業(yè)以大局為重，堅持正常開門營業(yè)，始終堅守在“保供應(yīng)、穩(wěn)物價、惠民生”的前沿戰(zhàn)場上，發(fā)揮著流通主渠道的重要作用。

商超人其實也是疫情面前的“逆行者”和“不穿白大褂的城市英雄”，他們克服人員短缺、通勤不便、運力不夠、休整不足、子女缺乏照看等重重困難，持續(xù)奮戰(zhàn)在市場保供的最前沿、第一線，希望市民們對廣大商超員工的艱難處境給予更多的諒解。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張明雙 攝