每經(jīng)記者｜周程程    每經(jīng)編輯｜陳旭    

3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。

在涉及改善人民生活的部分，今年的政府工作報告提出，要推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深化疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。

政府工作報告還明確，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

圍繞深化疾病預(yù)防控制體系改革、創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制等話題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對全國政協(xié)委員、上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉進(jìn)行了專訪。

“醫(yī)”與“防”應(yīng)緊密連接

NBD：政府工作報告中所涉及的推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容中，您最關(guān)注哪些點(diǎn)？

朱同玉：我最關(guān)注的主要有三點(diǎn)。

一是要深化疾控體系改革。新冠肺炎疫情將疾控體系改革提到了非常緊迫的位置。我國要真正深化疾控體系建設(shè)，從而避免未來可能出現(xiàn)的疫情危機(jī)。

二是要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，有國家投入機(jī)制托底，我國公共衛(wèi)生的基本建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究就會得到相應(yīng)的保障。

三是居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，醫(yī)?；I資水平的穩(wěn)步提升，進(jìn)而推動實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保待遇水平穩(wěn)定可持續(xù)，對老百姓看病貴能夠起到進(jìn)一步的緩解作用。

需要注意的是，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增5元，在我國龐大的人口規(guī)模基礎(chǔ)下，實(shí)際上也是一筆大投入，廣大群眾也能從中受益。

上海市一社區(qū)為老年人開展腦健康知識學(xué)習(xí)，普及相關(guān)疾病預(yù)防知識 圖片來源：新華社

NBD：政府工作報告提到深化疾病預(yù)防控制體系改革的同時，還強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。您如何看待創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制的重要性？

朱同玉：醫(yī)和防是緊密地連在一起的。比如說一個傳染病的發(fā)現(xiàn)，要依靠病人來醫(yī)院看病，醫(yī)院也有責(zé)任上報給國家的相關(guān)部門，從而啟動“防”的機(jī)制。

另一方面，“防”對“醫(yī)”也十分重要，“防”能夠減少新的病人的出現(xiàn)。“防”就像是將水從源頭治理好，魚就可以很好地生存。“防”的好處就是比病人生病了再進(jìn)行醫(yī)治的效果更好，預(yù)防是最有效率的一個措施，及時打一針，勝過病后補(bǔ)十針。

所以，深化疾病預(yù)防控制體系改革是非常重要的，同時強(qiáng)調(diào)要醫(yī)防協(xié)同，這都對建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系非常關(guān)鍵。

構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”公衛(wèi)體系

NBD：我們注意到，近幾年您多次呼吁建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，請問在相關(guān)機(jī)制建設(shè)上您有怎樣的建議？

朱同玉：以前的問題在于“錢”跟著“病”走，而建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，則是真正的資金跟著預(yù)防走。通過加大投入，防病在先，可以在關(guān)鍵時刻實(shí)現(xiàn)以最小的負(fù)擔(dān)解決公共衛(wèi)生問題。對此我有兩方面建議：

一是建議要科學(xué)投入，要做到平戰(zhàn)結(jié)合，而不是投入了就放在那里當(dāng)“樣板間”。平時就要充分應(yīng)用，這樣在平常就能鍛煉一支隊(duì)伍。

我今年交的一份提案，建議在新建和改建醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，引入彈性空間的設(shè)計理念，最大程度地去節(jié)約資源，提高資金的使用效率。

比如病房、門診等普通診療區(qū)域，平時用來接診和收治常規(guī)病人，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可以迅速轉(zhuǎn)化為應(yīng)急救治場所；或是停車設(shè)施平時用于就診者車輛停放，“戰(zhàn)時”迅速轉(zhuǎn)化為應(yīng)急方艙，用于醫(yī)療救治、隔離觀察或收容休整。

二是建議資金更多投向科研，要科研在先、御敵于外，為此也要建立一個強(qiáng)大的科學(xué)家隊(duì)伍。

封面圖片來源：新華社