“二兩筍子肥腸，紅湯！”冬日早晨，在四川綿陽科技城新區(qū)的核心地段，一家米粉店里排起長隊，200平方米的店鋪坐得滿滿當當。

早餐吃米粉，是很多綿陽人的生活習慣。在餐飲行業(yè)經營多年的趙維榮在繁華地段盤下這個寬敞的門面，開起米粉店，生意十分紅火。

“早上客流量確實大，可到午后就閑下來了。”兩三年經營下來，趙維榮發(fā)現(xiàn)，“只賣早餐，相當于門店只利用了一半。這地段房租這么貴，太浪費了！”

就在他發(fā)愁的時候，生意伙伴廖忠福找上門來：“咱們共用場地和設施，你早上和中午賣米粉，我晚餐賣熱鹵和面條，如何？”

共用經營場所和設施設備，開設各自的餐飲店，在不同時段獨立經營，可最大限度地利用空間和設施，有效節(jié)約投資成本。兩人一拍即合，相約來到綿陽市市場監(jiān)管局科技城新區(qū)分局辦證大廳，咨詢辦理各自的食品經營許可證。

“按法律規(guī)定，同一經營場所只能申領一個食品經營許可證。”現(xiàn)場工作人員表示，分時共享的經營模式很新穎，但許可證的申領主體及食品安全主體責任劃分成為棘手難題。

“新模式就要有新思路！”面對這個新問題，綿陽市市場監(jiān)管局主要負責人說，要以監(jiān)管為民的工作理念，精準扶持不同經營主體發(fā)展，確保既“放得活”又“管得住”。

綿陽市市場監(jiān)管局迅速組織業(yè)務骨干、律師、專家等展開探討，尋求解決方案。

“經營項目均為熱食類，比較相近，風險較低，分時共享經營是可行的。”經過充分的可行性論證之后，兩位經營主體在監(jiān)管部門指導下，協(xié)商一致，由設施設備投入者為主體申辦食品經營許可證，食品安全協(xié)會指導雙方簽訂食品安全責任合同，各自獨立經營，共同履行食品安全責任義務，對食品經營許可證載明的法定代表人負責，形成了責任明晰、風險共擔、相互監(jiān)督、合作共贏的利益共同體。

兩家店“合”在一起了，一旦發(fā)生食品安全問題，責任怎么劃分？由誰來兜底？

“食品經營許可證上寫我的名字，由我對顧客負責；同時我與合作伙伴簽訂安全責任合同，他的經營如果出現(xiàn)問題，我對外承擔責任后，他要對我負責。”趙維榮說，市場監(jiān)管部門也悉心指導，幫助他們最大程度確保食品安全。此外，他們還購買了食品安全責任險，進一步分擔風險。

在監(jiān)管部門指導下，趙維榮與合作伙伴分別配備食品安全管理人員，分別擬定食品安全風險防控清單，實現(xiàn)食材采購、加工制作、物流配送等環(huán)節(jié)的相對獨立，建立獨立的經營臺賬，實現(xiàn)了共享與監(jiān)督的有機融合。

很快，這個門面掛上兩個招牌，標注各自經營時間，分時開起了兩家店。

對這種新模式，綿陽在嚴格監(jiān)管的同時，通過政策引導、“名特優(yōu)新”申報、資金補助等方式加以扶持，并密切跟蹤評估發(fā)展和安全情況。綿陽市食品安全協(xié)會也建立了食品新業(yè)態(tài)新模式備案制度，加強跟蹤指導，定期舉辦食品安全知識培訓，幫助從業(yè)者提升專業(yè)素養(yǎng)和安全管理水平，健全行業(yè)規(guī)范和自律機制。