每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

5月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況。

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議4月30日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日施行。這部法律共9章78條，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制，將黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求落實(shí)下來(lái)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在總則中專設(shè)一條規(guī)定了工商聯(lián)的職責(zé)作用，法律頒布后全國(guó)工商聯(lián)將如何發(fā)揮橋梁紐帶作用，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展？

全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問(wèn)時(shí)表示，全國(guó)工商聯(lián)將致力于引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，并將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計(jì)劃”，深化法治民企、清廉民企建設(shè)，推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

將配合職能部門加快配套政策的出臺(tái)

方光華回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是工商聯(lián)工作的主責(zé)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法總則第七條明確了工商聯(lián)的職責(zé)，為工商聯(lián)更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了法律依據(jù)和法治保障。

全國(guó)工商聯(lián)要組織好宣傳解讀。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法公布以后，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士中間引起了強(qiáng)烈反響，普遍認(rèn)為這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展里程中的一件大事，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視和關(guān)心。全國(guó)工商聯(lián)有32萬(wàn)執(zhí)委和500多萬(wàn)會(huì)員，服務(wù)覆蓋廣大民營(yíng)企業(yè)。全國(guó)工商聯(lián)將加強(qiáng)法治宣傳，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的宣傳解讀為契機(jī)，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家深刻領(lǐng)會(huì)立法宗旨，積極傳遞黨和國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的方針政策，凝聚人心，凝聚共識(shí)。

方光華指出，全國(guó)工商聯(lián)還要開(kāi)展好為企服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提出了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效舉措，必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。全國(guó)工商聯(lián)將配合職能部門加快配套政策的出臺(tái)，助推法律規(guī)定落到實(shí)處，還要推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)建立完善政企溝通機(jī)制，提高服務(wù)水平，持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賦能，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展新的廣闊空間。

全國(guó)工商聯(lián)還要積極參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境工作，及時(shí)收集和反映民營(yíng)企業(yè)在法律實(shí)施過(guò)程中所遇到的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)司法執(zhí)法部門優(yōu)化配套措施，規(guī)范執(zhí)法方式，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。

全國(guó)工商聯(lián)還要引導(dǎo)好守法經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法也是對(duì)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代治理的促進(jìn)，全國(guó)工商聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計(jì)劃”，深化法治民企、清廉民企建設(shè)，推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理經(jīng)營(yíng)水平，引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，踴躍投身“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“百城千校萬(wàn)企”促就業(yè)行動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

“我們還要建設(shè)好商會(huì)組織。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專列一條，明確了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)自律作用。各級(jí)工商聯(lián)所屬和所聯(lián)系的商會(huì)有56000多家，我們將積極履行管理、指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)，配合立法機(jī)關(guān)加快制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法，推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代商會(huì)制度建設(shè)，加強(qiáng)商會(huì)黨的建設(shè)、完善商會(huì)服務(wù)職能，指導(dǎo)商會(huì)在提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益維護(hù)、糾紛處理等方面更好地發(fā)揮作用。”方光華說(shuō)。

將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律納入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有什么重要法治意義？

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀表示，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)，關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的理論和政策也是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善的。這次制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，把黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和實(shí)踐中的一些有效做法用法律形式確立下來(lái)，將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律納入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。從法治意義上講，這是有創(chuàng)新意義的。同時(shí)，與憲法的很多規(guī)定也是貫通的、是銜接的，也是憲法有效落實(shí)的一個(gè)法治保障。

具體而言，現(xiàn)行憲法確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。同時(shí)規(guī)定，國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在第一條中明確“根據(jù)憲法，制定本法”，規(guī)定國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，就是毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寫入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量，在法律中明確這個(gè)定位，是黨中央的科學(xué)判斷，是社會(huì)的共識(shí)。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。制定這部法律充分表明，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會(huì)變，也不能變，必將推動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者周逸斐攝