每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500626473

據(jù)愛濟南新聞客戶端消息，5月14日，濟南“頂格”召開重磅會議——全市深入實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略工作推進會議，謀劃未來實現(xiàn)工業(yè)“更強”之路。會議現(xiàn)場，市委書記劉強用PPT詳解了未來深入實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略的“作戰(zhàn)圖”——把準工業(yè)強市建設主攻方向，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力區(qū)域布局，進一步發(fā)揮企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的主體作用，持續(xù)加強工業(yè)發(fā)展的要素保障，優(yōu)化推進工業(yè)發(fā)展的工作體系。

據(jù)悉，濟南對標全省重點產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，立足濟南科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究確定了13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈和34條重點產(chǎn)業(yè)鏈。會議現(xiàn)場，劉強對13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向進行了詳細解讀，并提出要逐鏈開展產(chǎn)業(yè)研究謀劃，分類培育重點產(chǎn)業(yè)鏈，動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈體系，以產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升引領(lǐng)帶動全市工業(yè)經(jīng)濟提檔升級。

解讀：作為東部沿海經(jīng)濟大省、人口大省省會，濟南一直因經(jīng)濟、人口規(guī)模較小，在省內(nèi)地位尷尬，被稱為“大省份小省會”。從數(shù)據(jù)來看，濟南GDP首位度從2018年11.8%提升至2024年13.72%，但在27個省會城市中依然處于下位圈。

工業(yè)強，則經(jīng)濟強。濟南的工業(yè)增加值曾一度占GDP比重超50%，但這樣的趨勢并未保持下去。上世紀90年代，濟南提出“退二進三”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展城市服務業(yè)。一大批工業(yè)、實體經(jīng)濟企業(yè)開始向周圍的城市，比如濱州、淄博、濰坊、泰安轉(zhuǎn)移，濟南傳統(tǒng)的工業(yè)優(yōu)勢逐漸喪失。

全力重振工業(yè)雄風，2019年1月，濟南發(fā)布《促進先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》。次年，濟南GDP突破萬億大關(guān)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12.2%，對GDP增長貢獻度達到44.2%。

在這之后，濟南連續(xù)出臺多個重磅文件，大力推動實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略。2023年底公布的《推進新型工業(yè)化加快建設工業(yè)強市三年行動計劃（2023—2025年）》中，濟南劃定的目標是，實現(xiàn)到2025年，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入突破1萬億元。

現(xiàn)下這一目標已經(jīng)提前完成——2024年，濟南規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入首次突破萬億元大關(guān)、達到10189.4億元；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.5%，工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到25%左右。

萬億再出發(fā)，又是一場以工業(yè)強市為主題的大會召開。在此次推進會上，濟南進一步優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈，將原有“十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈群”升級為“13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈、34條重點產(chǎn)業(yè)鏈”，涵蓋電子信息、高端軟件、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源裝備、先進材料、鋼鐵等關(guān)鍵領(lǐng)域。

這一調(diào)整被認為是基于濟南產(chǎn)業(yè)基礎與省級產(chǎn)業(yè)布局的深度銜接。此前，濟南以空天信息、人工智能、機器人、新能源裝備四大未來產(chǎn)業(yè)為突破口，成立了相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，構(gòu)建“專業(yè)化統(tǒng)籌、全鏈條攻堅”的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系。

以空天信息為例，按照濟南的規(guī)劃，到2027年，基本建成產(chǎn)業(yè)配套完整、協(xié)同機制健全、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化空天信息產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平躋身國內(nèi)先進行列，引領(lǐng)帶動全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造成為全國領(lǐng)先的空天信息應用示范區(qū)、創(chuàng)新標桿城市和先進制造新高地。

#動向

新版城市規(guī)劃體檢評估套餐出臺

5月16日，自然資源部發(fā)布2025版《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》。新版城市規(guī)劃體檢評估規(guī)程包含110項指標，切實關(guān)注人民群眾實際感受，將城市安全韌性擺在更加突出位置，推動人民城市建設。增設“蓄滯洪區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界重疊面積”指標，引導城鎮(zhèn)科學布局，減少災害損失；增設“水源地數(shù)量”指標，推動城市實現(xiàn)多水源保障，提升對水源污染事故的應對能力；專門增加老舊燃氣管網(wǎng)改造進度及管道安全距離控制、電動自行車停車場所空間保障等監(jiān)測評估，從源頭減少安全隱患。

北京擬到2030年服務貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國前三

北京市5月16日發(fā)布的《以高水平開放推動服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案》提出，力爭經(jīng)過5年左右探索，到2030年，全市服務貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國前三，數(shù)字貿(mào)易國際競爭力顯著提高，數(shù)字服務出口占全市服務出口比重達到70%左右。根據(jù)方案，北京將推進人才、資金、技術(shù)跨境流動便利化。7×24小時為外籍高層次人才及其科研輔助人員來京投資創(chuàng)業(yè)、工作、講學、開展經(jīng)貿(mào)交流提供口岸簽證便利。擴大人民幣在服務貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，支持境內(nèi)銀行向境外企業(yè)提供人民幣貿(mào)易融資服務。

京津冀先進制造業(yè)集群聯(lián)盟在石家莊成立

日前，由京津冀三地工信部門聯(lián)合組建的京津冀先進制造業(yè)集群聯(lián)盟在石家莊成立。河北省工信廳相關(guān)負責人表示，京津冀先進制造業(yè)集群聯(lián)盟是我國首個跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的集群聯(lián)盟，旨在推動三地集群間應用場景開放、資源共享賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設、交流合作深化等產(chǎn)業(yè)合作，加速促進京津冀區(qū)域7個國家級先進制造業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，助力引導京津冀先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

上海臨港發(fā)布創(chuàng)客新政“十二條”

在5月16日舉行的“2025臨港科創(chuàng)大會”上，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)黨工委委員、管委會專職副主任趙義懷發(fā)布《臨港創(chuàng)客新政“十二條”》，新政以“360”全周期政策服務體系，聚焦三大核心突破。其中包括以“三個免費”筑夢，打造創(chuàng)業(yè)起步首選地。推出1000套“臨港青春驛站”，提供15天免費入住及一站式服務；發(fā)放500元專屬權(quán)益禮包；開放10萬平方米創(chuàng)業(yè)空間，提供最長3年免租支持，3000套人才公寓以市場價格7折供應，實現(xiàn)人均每月居住成本低于1000元，最長6個月免租。

#聲音

全國省市縣國土空間總體規(guī)劃已基本批復完成

自然資源部5月16日圍繞“發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用、推動城市高質(zhì)量發(fā)展”舉行例行新聞發(fā)布會。自然資源部表示，目前我國已建立了“五級三類”的國土空間規(guī)劃體系，包括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五級”總體規(guī)劃，區(qū)域（流域）和相關(guān)領(lǐng)域的專項規(guī)劃，以及覆蓋城鄉(xiāng)、陸海等各類區(qū)域的詳細規(guī)劃。

目前，長江經(jīng)濟帶—長江流域、京津冀、黃河流域的國土空間規(guī)劃已獲批實施，長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的國土空間規(guī)劃已進入報批階段，中部地區(qū)等區(qū)域正在加快編制，部分超大特大城市正在結(jié)合實際開展都市圈國土空間規(guī)劃編制。

自然資源部總規(guī)劃師張兵說，全國省市縣國土空間總體規(guī)劃已基本批復完成，進入全面實施階段。在國土空間總體規(guī)劃這個“1”的基礎上，各層級統(tǒng)籌和綜合平衡交通、能源、水利、住建、文化、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門各行業(yè)專項空間規(guī)劃需求，形成“1+N”的工作格局。

據(jù)介紹，目前自然資源部門正在持續(xù)推進詳細規(guī)劃改革完善，確定各行業(yè)項目選址、空間形態(tài)和用地規(guī)劃，確保用地不沖突、空間不打架，保障項目落地實施。

#數(shù)讀

前4個月，安徽貨物貿(mào)易進出口規(guī)模位居中部第一

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前4個月，安徽省貨物貿(mào)易進出口總值2924.7億元，同比增長14.1%，規(guī)模位居全國第9、中部第1。其中，出口1986.8億元，增長16.7%；進口937.9億元，增長8.8%；機電產(chǎn)品出口1428.2億元，增長18.8%，占比超7成，其中汽車、筆記本電腦和家用電器出口快速增長。

數(shù)據(jù)顯示，前4個月，安徽省一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅物流進出口均實現(xiàn)增長。民營企業(yè)進出口1553.3億元，增長17.7%，占比過半，拉動同期安徽省整體進出口增長9.1個百分點。市場方面，新興市場是外貿(mào)增長的主要引領(lǐng)，對共建“一帶一路”國家進出口1579億元，增長14.1%；對RCEP其他成員國進出口753.8億元，增長22.8%；歐盟和東盟分別為安徽第一、第二大貿(mào)易伙伴，進出口均保持兩位數(shù)增長。

#放榜

一季度通勤高峰擁堵城市榜TOP10，重慶居首

5月15日，百度地圖智慧交通發(fā)布《2025第1季度中國城市交通報告》，報告選取中國100個主要城市，依托大數(shù)據(jù)客觀反映城市交通變化態(tài)勢，從擁堵指數(shù)、紅綠燈通行效率等多維度，全方位展現(xiàn)城市交通的新趨勢，折射城市消費提振與出行活力狀況。

今年一季度，全國多個城市通勤效率穩(wěn)步提升，北京、武漢、廣州等城市擁堵指數(shù)下降。具體來看，2025年一季度通勤高峰擁堵城市榜TOP10中，重慶排名首位，擁堵指數(shù)同比上升了2.83%，通勤高峰實際速度24.2km/h。此外，珠海和烏魯木齊擁堵指數(shù)也出現(xiàn)了明顯上升，分別增長9.43%和5.47%。

周末出行交通擁堵情況依舊嚴峻，2025年一季度周末擁堵城市榜TOP10中，廣州、大理、杭州、咸陽、武漢、珠海位居前六，擁堵指數(shù)較去年同期均有所上漲，重慶、成都、北京、西安在周末期間的擁堵情況有所改善，其中，西安擁堵指數(shù)同比下降6.22%。