每經(jīng)記者｜段思瑤    每經(jīng)編輯｜孫磊

政策助推下，越來越多的新能源汽車正“開進(jìn)”縣域市場(chǎng)。

據(jù)央視新聞報(bào)道，6月3日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布《關(guān)于開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。其中提及，將選取一批新能源汽車推廣比例不高、市場(chǎng)潛力較大的典型縣域城市，以此為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點(diǎn)等工作形成協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜。

根據(jù)《2025年新能源汽車下鄉(xiāng)車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），今年共有124款新能源車型參與到上述活動(dòng)，涉及一汽奔騰、比亞迪、江淮、長(zhǎng)城、長(zhǎng)安、吉利等自主品牌，以及一汽豐田、上汽大眾和上汽通用等合資品牌旗下新能源車型。

利好政策下，6月4日多個(gè)汽車股股價(jià)上揚(yáng)。截至《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)稿，小鵬汽車漲超3%，比亞迪漲1.45%，理想汽車、蔚來、長(zhǎng)城汽車、廣汽集團(tuán)等公司股價(jià)紛紛上揚(yáng)。

參與車型數(shù)量為近6年最高

2020年我國(guó)啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，今年已是第6年。與2020年~2024年的60款、52款、70款、69款、99款新能源汽車下鄉(xiāng)車型數(shù)量相比，今年參與新能源汽車下鄉(xiāng)的車型數(shù)量最多，為124款。

記者注意到，在《目錄》中公布的上百款車型中，有轎車、SUV、皮卡，以及商用車型，價(jià)格從2萬元到40萬元不等。與此前相比，一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，高價(jià)值車型逐漸增多。比如，阿維塔12、深藍(lán)G318、小鵬G9、極氪001、特斯拉Model Y、坦克500等售價(jià)在20萬元以上的車型也出現(xiàn)在《目錄》中。

據(jù)乘聯(lián)分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹統(tǒng)計(jì)，從當(dāng)前農(nóng)民工的收入來看，從事建筑業(yè)的人員工資相對(duì)較高，約為平均工資的116%；從事快遞行業(yè)的人員工資約為平均工資的114%；從事制造業(yè)的人員工資也已上升到平均工資的水平。

“在推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)的不斷努力中，農(nóng)民工群體用車需求是持續(xù)增長(zhǎng)的。根據(jù)調(diào)查公開的數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)民工汽車擁有率是15.9%，2021年這一數(shù)字已上升至34.1%。”崔東樹表示。

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝（資料圖）

與收入明顯增長(zhǎng)形成對(duì)比的是，農(nóng)村居民新能源汽車保有量仍較低，電動(dòng)化替代空間巨大。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2025年1月，一線城市的新能源汽車滲透率為46.5%；新一線、二線城市分別為45.2%、40.6%；三線至五線城市的新能源汽車滲透率則依次遞減至38.3%、31.6%、27.2%。

從2020年~2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)所帶動(dòng)的銷量來看，其有效支撐了全國(guó)新能源汽車銷量的快速增長(zhǎng)。中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年~2023年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)所帶來的銷量分別高達(dá)39.7萬輛、106.79萬輛、265.98萬輛、320.87萬輛，2021年~2023年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量同比分別增長(zhǎng)169.2%、87%、123%。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任、教授紀(jì)雪洪預(yù)測(cè)，基于農(nóng)村市場(chǎng)基數(shù)較低、增長(zhǎng)進(jìn)入快速滾動(dòng)期的判斷，預(yù)計(jì)2025年新能源汽車下鄉(xiāng)帶動(dòng)的銷量有望突破400萬輛。

充電難、保費(fèi)高難題仍待解

新能源汽車下鄉(xiāng)成果顯著，但“堵點(diǎn)”尚存，充電樁數(shù)量不足就是亟待解決的問題之一。

根據(jù)乘聯(lián)分會(huì)對(duì)外公布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)鄉(xiāng)村新能源汽車的充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率仍小于5%。“部分低線級(jí)地區(qū)的電動(dòng)車購(gòu)買者反悔率有所提升。”崔東樹表示。另據(jù)麥肯錫的調(diào)研結(jié)果，我國(guó)中低線城市消費(fèi)者對(duì)于補(bǔ)能的顧慮，明顯高于一、二線城市。

從縣鄉(xiāng)市場(chǎng)中新能源汽車的銷售結(jié)構(gòu)來看，純電動(dòng)汽車份額從2020年的90%降至2024年的57%，而插混車型、增程車型實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，其中插混車型從2020年的9.5%增長(zhǎng)至2024年的34.8%。

“我平常是在西安用電動(dòng)車，充電樁相對(duì)來說好找些，但回到老家后，在縣級(jí)城市就很少能找到充電樁，會(huì)有里程焦慮。”一位比亞迪海豹06DM-i車主告訴記者，充電樁少，是他當(dāng)時(shí)堅(jiān)持要買插混車的主要原因。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖） 

“目前在縣鄉(xiāng)區(qū)域，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、老舊充電樁技術(shù)落后、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范等問題。”崔東樹認(rèn)為，部分低線級(jí)地區(qū)的電動(dòng)汽車購(gòu)買者反悔率有所提升，多是由上述問題導(dǎo)致。

一位在縣級(jí)城市生活的李先生告訴記者，他近期打算購(gòu)買一輛車，但在買燃油車還是純電動(dòng)車中陷入了兩難。“純電動(dòng)車除了要考慮充電問題，保費(fèi)也比較高，會(huì)導(dǎo)致后期使用成本增高。”李先生告訴記者。

記者注意到，此次《通知》中已經(jīng)明確要求，組織新能源汽車售后維保服務(wù)企業(yè)，充換電服務(wù)企業(yè)，保險(xiǎn)、信貸等金融服務(wù)企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)新能源汽車應(yīng)用配套環(huán)境。同時(shí)，落實(shí)車購(gòu)稅、車船稅減免，汽車以舊換新，縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等政策，鼓勵(lì)車企豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平，積極擴(kuò)大新能源汽車鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)。