每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

昨日（12月3日），冶金工業(yè)規(guī)劃研究院發(fā)布了2015年中國鋼鐵需求預(yù)測成果。該研究院稱，2015年我國鋼材需求量將為7.2億噸，同比增1.41%；2014年中國對鋼材的需求量將為7.1億噸，同比增2.45%。

盡管需求增速下滑，但國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能依然嚴(yán)重過剩。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，僅僅是入圍工信部“白名單”的305家企業(yè)，產(chǎn)能就有11億噸，再加上沒有入圍的200多家，產(chǎn)能達(dá)到12億噸。“鋼企平均產(chǎn)能利用率不到70%。”

根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的估算，2015年中國粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)為8.34億噸，同比2014年的8.2億噸增加1.71%；生鐵7.32億噸，同比增1.67%；鐵礦石需求11.57億噸，同比增1.67%。

而對鋼材需求影響最大的建筑行業(yè)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院認(rèn)為，今年該行業(yè)鋼材消費(fèi)量將達(dá)3.9億噸，同比增長2.4%，明年將小幅增長1.28%到3.95億噸。

對鋼材需求排名第二和第三的機(jī)械和汽車行業(yè)，明年鋼材需求量將有3%和5%的增長，分別為1.44億噸和5250萬噸。

李新創(chuàng)表示，前10月噸鋼價(jià)格同比下降335元，鋼價(jià)處于歷史新低。除需求增速放緩之外，鋼鐵巨大的過剩產(chǎn)能也是重要原因。

此外，李新創(chuàng)透露，進(jìn)入工信部三批“白名單”（也即《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》）的鋼鐵企業(yè)有305家，產(chǎn)能超過11億噸。“還有200多家沒進(jìn)入，產(chǎn)能超過12億噸沒有疑問。”

李新創(chuàng)說，如果按照8億噸的鋼鐵產(chǎn)量來算，那么鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能實(shí)際利用率不到70%。

那么，沒有入圍的200多家企業(yè)將被如何處理？

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，工信部的“白名單”并沒有將路堵死，明確了要對公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如果榜上的企業(yè)沒能保持規(guī)范條件，將被撤銷資格。

此外，即使上了工信部“白名單”的鋼企，也有“未批先建”的項(xiàng)目。工信部稱，相當(dāng)一部分鋼企游離在行業(yè)管理之外，即使一些大型國有鋼企，也存在大量未經(jīng)審批自行建設(shè)的項(xiàng)目。

工信部前不久在頒布第三批鋼企“白名單”時(shí)稱，研究鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，不能忽視超過總量一半以上未經(jīng)審批或核準(zhǔn)的大量存量產(chǎn)能。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，這個(gè)“超過總量一半以上未經(jīng)審批或核準(zhǔn)的大量存量產(chǎn)能”，至少超過4億噸。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)一位人士曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，這些項(xiàng)目不會(huì)被一刀切，有的環(huán)評達(dá)標(biāo)、也在盈利，被國家發(fā)改委核準(zhǔn)后，可以“轉(zhuǎn)正”成為合規(guī)項(xiàng)目。鞍鋼、重鋼、首鋼、攀鋼、沙鋼的一些項(xiàng)目就已經(jīng)被核準(zhǔn)“轉(zhuǎn)正”。

鋼鐵屬于資本密集型和勞動(dòng)密集型行業(yè)，如果退出市場，將留下債務(wù)、就業(yè)、稅收以及兌付問題。李新創(chuàng)認(rèn)為，在環(huán)保和嚴(yán)酷的市場競爭環(huán)境下，一些鋼企會(huì)自動(dòng)退出市場。

此外，由于鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，鋼鐵投資增長出現(xiàn)下降，李新創(chuàng)稱，一些企業(yè)特別是民企在“出血”不賺錢，已在尋求如何退出市場了。由于鋼企背負(fù)太多在市場之外的責(zé)任，也注定了鋼企的退市過程是漫長的。